[手繪沙發背景墻]票價上限不超36.5元,北京新機場地鐵專線定價機制征求意見

時間:2019-07-26 星期五 作者:熱點新聞 熱度:99℃

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  9月底前

  北京大興國際機場軌道交通專線

  將與機場同步開通運營

  新機場地鐵線票價是多少?

  價格是怎么確定的?

北京大興國際機場高速、京雄城際鐵路、軌道交通新機場線并走廊效果圖

  7月26日,《北京市軌道交通機場專線定價機制(征求意見稿)》對外發布。即日起至8月10日,市發改委和市交通委聯合組織開展“我為軌道交通機場專線定價機制建言獻策”活動,在官方政務網站開設專欄,就本市軌道交通機場專線定價機制問題公開征求意見建 。

  根據《北京市定價目錄》,本市軌道交通機場專線基礎票價實行政府定價。為了讓價格管理更加機制化、透明化,防止政府定價的隨意性,同時使價格及時反映運營成本變化,此次本市在軌道交通機場專線定價中首次探索政府制定定價機制、企業靈活制定具體票制票價的方式。

  基礎票價上限36.5元

  基礎票價上限是如何確定的?

  市發改委相關負責人介紹,軌道交通機場專線的基礎票價要綜合考慮線路運營成本、社會承受力、運營服務質量、線路客流變化、政府資金投入等因素。按照征求意見的定價機制,從具體的計算方法看,基礎票價的上限就是軌道交通機場專線的年度運營成本除以年度客流量的比值。

  需要注意的是,運營成本中不包括洞體等土建類和信號等系統類設施設備折舊費用、財務費用,僅包含人工費用、電力費用、維修費用、營運管理費用、車輛折舊費用等。也就是說,作為“大頭兒”的土建等費用已經被剔除出運營成本,并不會體現在票價中。

  以北京首都國際機場軌道交通機場專線為例,根據市發改委2017年對其進行的成本監審,該線路2016年度運營成本為31904萬元,年度客流為1193萬人次,按照公式測算,該線基礎票價上限為26.7元/人次。

  從北京大興國際機場軌道交通機場專線看,由于該線一期工程尚未竣工決算,二期工程還在可行性研究論證階段,開通運營前未發生實際運營支出,市發改委只能結合項目可行性研究報告批復、企業投標文件及特許協議等資料數據進行測算。據測算,該線路2019年9月至2024年12月的年平均運營成本為40840萬元,年均客流約為1118萬人次,因此基礎票價上限為36.5元/人次。

  可實行單一票制或計程票制

  根據機制,軌道交通機場專線運營企業可以根據線路運營需要、線路客流狀況、社會需求情況等因素研究確定票制票價。既可以選擇固定票價的單一票制,也可根據站間區段里程設計起步里程、起步費用、加價里程、加價費用等設置計程票制。

  但軌道交通機場專線運營企業出臺的各種票價,按照客流量加權之和不得高于價格管理部門確定的基礎票價水平上限。

資料圖 鄧偉/北晚新視覺供圖

  應該如何理解呢?市發改委舉例說明。

  以單一票制為例 ,首都機場軌道交通機場專線現行25元/人次的票價就是單一票制;大興機場軌道交通機場專線與首都機場軌道交通機場專線功能定位相同,如果考慮簡捷的票制形式,大興機場軌道交通機場專線可采取單一票制,如運價率與首都機場軌道交通機場專線保持一致,票價水平就是35元/人次。

  以計程票制為例 ,根據機制,首都機場軌道交通機場專線今后也可以根據線路運營需要、社會需求等實際,將單一票制調整為計程票制。

  如果考慮東直門和三元橋距離相近、T3站和T2站距離相近的站點設置特點,東直門和三元橋出行需求以及該線路高峰期間滿載率較高和線路功能特點等因素,可在東直門和三元橋設置10元票價,東直門(或三元橋)通往T3和T2仍為25元,具體見表一;也可在案例一基礎上進一步細化計費里程,適當降低起步價水平,具體見表二。

  根據機制,大興機場軌道交通機場專線也可根據運營需要實行計程票制。

  如考慮適度減少非機場端客流影響、平衡麗澤商務區站與草橋站進站乘客,并考慮大興新城站設置在機場專線的中間位置 ,可以設置以下票價(見表三)。

  此外,如果考慮麗澤和草橋區域出行需求,發揮線路對周邊區域發展的帶動作用 ,也可以適當降低起步價水平,同時進一步細化計費里程,以發揮線路對沿線區域帶動作用。這樣的話,草橋到大興機場票價會略低于上一個方案。

  可發行通勤優惠票

  為了方便沿線居民及機場工作人員利用軌道交通機場專線通勤出行,運營企業也可根據運力情況,研究推出多種優惠票價政策 。

  如:大興機場軌道交通機場專線運營初期,運力較為富余,就可以發行特定區間通勤優惠票,如:發行60次月卡(普通票價的30%-40%)、45次月卡(普通票價的35%-45%)、30次月卡(普通票價的40%-50%)和20次月卡(普通票價的50%-60%)。一次購買次數越多,優惠幅度越大。

  同時,首都機場軌道交通機場專線也可以根據其運力情況,自行出臺相應的通勤優惠票價方案。

  根據乘客出行需要,運營公司可以出臺商務票、空軌聯程票、團體票、當日往返票、非高峰時段票、提前預定票、行李寄托票等多樣化票價方案。如:大興機場軌道交通機場專線車輛設有商務車廂,為商務出行旅客提供更高品質服務,可以制定商務票。

資料圖 程功/北晚新視覺供圖

  后續將實施動態調整

  隨著后續大興機場投入運營,機場客流變化將對軌道交通機場專線客流變化產生較大影響,同時兩條軌道交通機場專線仍處于建設提升期,線路長度、客流情況及運營成本變化較大。因此,本市軌道交通機場專線票價將實行動態調整。

  當軌道交通機場專線年度運營成本累計變動幅度超過15%,且軌道交通機場專線運營服務企業在市交通管理部門每年開展的社會滿意度調查中,社會滿意度均高于90%以上時,市價格管理部門可根據軌道交通機場專線定期成本監審數據,按照公式重新測算調整基礎票價,并對外公布。

  基礎票價調整幅度原則上不高于周期內成本變動幅度和人均可支配收入增長幅度,保障乘客可承受。

  此外,軌道交通機場專線運營企業在政府規定的基礎票價上限范圍內調整具體票制票價,應當在實施前30個自然日向社會公示,并在公示前向市級價格和交通管理部門報告。

  據悉,此次本市采取傳真、信函、微信及網上直接提交等參加方式,廣泛收集意見建議。公開聽取社會意見后,市發展改革委、市交通委將匯總整理、分析吸納各方意見建議,并將根據社會意見建議,進一步完善本市軌道交通機場專線定價機制,并根據機制確定相關基礎票價。

  文字:北京日報客戶端記者 陳雪檸、胡德成、殷呈悅